檢驗檢測與認證認可是上通行的提高產品質量、服務質量和管理水平，促進經濟發展的重要手段。目前檢測認證服務業已深入我國經濟社會的各個領域，并成為國民經濟中一個重要的新興行業，然而檢測認證服務業統計調查體系建立的滯后不但嚴重影響著行業發展的科學規劃與管理，而且行業影響力也受到極大的制約。
我國布局檢驗檢測行業十三五規劃內容
國家質檢總局、國家認監委等32家部委日前聯合制定并發布了《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》，以進一步提升中國認證認可影響，增強中國在經濟治理中的話語權。《規劃》將認證認可檢驗檢測作為整體來通盤謀劃，順應了認證認可檢驗檢測融合發展趨勢，也符合國內外關于合格評定的通行定義，有利于提高規劃的整體效能，引導檢驗檢測認證服務業做強做大做優。
這是我國對認證認可檢驗檢測行業進行整體設計和統籌布局的專項規劃，明確提出了建設認證認可強國的戰略目標。據悉，該規劃提出了“十三五”時期64項發展任務和10項主要發展指標，為提升中國認證認可的影響提供了路徑指引。
這份由32家部委共同制定并聯合發布的《規劃》，將認證認可檢驗檢測作為整體來通盤謀劃，順應了認證認可檢驗檢測融合發展趨勢，也符合國內外關于合格評定的通行定義，有利于提高規劃的整體效能，全面提升國家質量技術基礎的支撐能力，引導我國檢驗檢測認證服務業做強做大做優。《規劃》同時也是首部通過各相關部委聯合發布的認證認可檢驗檢測專項規劃，體現了“十三五”時期各部委加快政府職能轉變、加大運用第三方治理手段的共同意愿。
認證認可檢驗檢測關系*、食品安全，關系百姓民生，關系貿易便利，推進認證認可強國建設，是實現我國認證認可檢驗檢測由大到強的關鍵一步，對于夯實國家質量技術基礎，發揮檢驗檢測認證生產性服務業對于制造強國、質量強國的支撐和保障作用，推進供給側結構性改革具有十分重大的意義。面對“十三五”時期新形勢、新任務，《規劃》提出貫徹五大發展理念，即創新、協調、綠色、開放、共享發展理念；堅持一條主線，即服務經濟社會發展這條主線；突出雙輪驅動，即深化改革和創新發展兩大動力；強化一個支點，即鞏固發展國家質量技術基礎這個著力點，并以此貫穿《規劃》全文。
《規劃》明確提出，今后5年要加快推進認證認可強國建設，整體上邁入*國家行列。預計到2020年，我國頒發有效認證證書總數將達到240萬張，比“十二五”末增長64%左右；檢驗檢測認證服務業總收入達到3000億元左右，比“十二五”末增長55%左右。與發展目標相對應，《規劃》明確了全面服務經濟社會發展、大力推進創新驅動發展、不斷完善行業治理能力、加快促進產業化發展、顯著提升化水平、夯實國家質量技術基礎等6類64項發展任務，同時設置了助推經濟發展橋梁工程、“認證中國，聯通世界”工程等4大工程16項具體任務。
據2016-2021年質量檢驗檢測行業深度分析及“十三五”發展規劃指導報告獲悉，該規劃提出了“十三五”時期64項發展任務和10項主要發展指標，為提升中國認證認可的影響提供了路徑指引。
在《認證認可檢驗檢測發展“十三五”規劃》新聞發布會上，國家認監委副主任董樂群表示，“十二五”期間我國認證認可檢驗檢測營業總收入以年均21%的速度快速增長，對國民經濟的直接貢獻由2010年的3619億元增加到2015年的6440億元。
董樂群表示，“十三五”期間認證認可檢驗檢測將繼續保持較快增長，進一步發揮新興服務業態的作用，同時在產業結構布局、核心競爭力、創新能力等方面將有顯著提升。
未來，強制檢測領域的發展趨勢是去行政化，對于民營檢測機構而言，獲得了自身業務加速發展的良機，更為民營檢測機構提供了大量的并購標的，為行業資源整合提供了更廣闊的空間。近期，國家多部門提出將有序放開檢測市場，加大政府購買服務，其中發改委已放開手機3C檢測等強制檢測領域，將為民營檢測機構提供更多的市場機會。
另一方面，自愿檢測領域，民營檢測機構不斷加強自身技術水平的提高，將逐步趕超水平。隨著部分下游行業的轉型、發展，民營檢測機構在電子設備加工制造業等檢測領域中逐步奠定優勢。另外如環境檢測、食品檢測、有害物質檢測等領域，對于民營檢測機構而言，也是未來大力發展的方向。在各方因素的刺激下，民營檢測機構的*有望進一步提升。目前，雖然民營檢測機構*仍在10%左右，但隨著檢測行業改革及放開，民營檢測機構將與外資檢測機構形成激烈競爭，并加速行業發展進步，將有機會形成三足鼎立之格局。
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